委員:
您提出的“關(guān)于發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)力量助推鄉(xiāng)村振興的建議”的提案已收悉,感謝您對(duì)我縣金融工作的關(guān)心,現(xiàn)就相關(guān)問題答復(fù)如下:
今年以來,我縣緊緊圍繞市委“151”工作舉措,結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件,通過擴(kuò)大貸款規(guī)模、強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品3個(gè)舉措,不斷引導(dǎo)金融活水澆灌農(nóng)業(yè)發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興。
一、目前金融機(jī)構(gòu)支持鄉(xiāng)村振興的主要措施
(一)在“擴(kuò)大貸款規(guī)?!鄙舷鹿Ψ?。一方面,制定了《洛寧縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法》,鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大涉農(nóng)貸款投放,解決“三農(nóng)”領(lǐng)域貸款難題。另一方面,發(fā)揮政府財(cái)政類資金引導(dǎo)、撬動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作領(lǐng)域、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶的信貸支持力度,增加惠農(nóng)貸款的風(fēng)險(xiǎn)防控水平。同時(shí),我們圍繞集鎮(zhèn)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域,積極謀劃對(duì)接國開行支持鄉(xiāng)村振興類項(xiàng)目,共謀劃13個(gè)項(xiàng)目,總投資33.72億元,計(jì)劃申請(qǐng)國開行貸款28.93億元。一季度,我縣與農(nóng)業(yè)銀行洛陽市分行簽訂金融支持鄉(xiāng)村振興全面戰(zhàn)略合作協(xié)議和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金協(xié)議,目前首期1000萬元金融支持鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池已落實(shí)到位。截至目前,全縣涉農(nóng)貸款余額達(dá)到73.69億元,較年初增加3.87億元,同比增長22.04%,金融機(jī)構(gòu)向涉農(nóng)領(lǐng)域投放貸款的規(guī)模顯著增加。
?。ǘ┰凇皬?qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)”上下功夫。一是抓服務(wù)配套。我縣積極推動(dòng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照金融扶貧服務(wù)體系建設(shè)縣金融服務(wù)中心1個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)金融服務(wù)站16個(gè)、村金融服務(wù)部384個(gè),縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)金融服務(wù)組織機(jī)構(gòu)人員到位、政策上墻,實(shí)現(xiàn)了金融服務(wù)全覆蓋。二是抓“整村”授信。與農(nóng)商行合作開展“整村授信”,成功授信信用村127個(gè),全縣388個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)助農(nóng)金融服務(wù)部全覆蓋。抓“農(nóng)戶”授信。對(duì)全縣農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)信用等級(jí)全覆蓋,將信用戶分為五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)、二星級(jí)和一星級(jí)五種類型,根據(jù)農(nóng)戶信用檔案和信用評(píng)價(jià)等級(jí),在銀行授信額度、審批權(quán)限、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)方面實(shí)行差別對(duì)待政策,使守信者得到實(shí)惠,失信者的融資受到制約。三是抓“數(shù)字”授信。在依托傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村金融服務(wù)的基礎(chǔ)上,我縣不斷深化與浙江網(wǎng)商銀行“普惠金融+智慧縣域”項(xiàng)目的合作,通過數(shù)字信貸提升縣域及農(nóng)村用戶的貸款可得率。2019年以來,網(wǎng)商銀行累計(jì)為我縣2.1萬涉農(nóng)人口提供了20.44億元貸款,成功驗(yàn)證“政銀合作”新型合作模式在農(nóng)村市場(chǎng)可有效提升貸款可得率和貸款便利性。
(三)在“創(chuàng)新金融產(chǎn)品”上下功夫。一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)共育??h農(nóng)商行實(shí)施了優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)共育行動(dòng)計(jì)劃,積極對(duì)接政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)給予重點(diǎn)支持,助力優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),推動(dòng)打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)精品工程。二是堅(jiān)持產(chǎn)品創(chuàng)新??h域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)紛紛推出“蘋果貸”、“煙葉貸”、“養(yǎng)殖貸”等特色產(chǎn)業(yè)金融信貸產(chǎn)品,通過“大數(shù)據(jù)+實(shí)地調(diào)查”的方式,向種養(yǎng)殖戶直接發(fā)放信用貸款,極大地滿足了農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求。同時(shí),深化與省農(nóng)信擔(dān)?!罢y擔(dān)”業(yè)務(wù)合作,為我縣各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供增信支持。三是堅(jiān)持金融富民。持續(xù)加大對(duì)馬店鎮(zhèn)“金珠果”、羅嶺煙葉、上戈蘋果、羅嶺核桃、小界谷子和油用牡丹、河底紅薯、長水蔬菜和谷子、故縣春玉米、興華食用菌、下峪中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的金融支持,重點(diǎn)支持家庭農(nóng)場(chǎng)、民宿、農(nóng)家樂飯店等項(xiàng)目,助力群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、致富增收。截至目前,農(nóng)業(yè)銀行圍繞我縣煙葉、水果種植、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)新投放“惠農(nóng)e貸”4080萬元,貸款余額達(dá)到1.44億元,惠及農(nóng)戶1500余戶,直接與間接受益群眾達(dá)9萬余人;今年以來依托“河洛e(cuò)貸”信貸產(chǎn)品,縣農(nóng)商行綜合發(fā)力解決農(nóng)民貸款擔(dān)保難得的問題,加強(qiáng)了營銷力度,全員上陣,截至目前“河洛e(cuò)貸”授信5995戶,發(fā)放免抵押擔(dān)保貸款2537筆,金額13771萬元。有效解決農(nóng)村客戶貸款難、擔(dān)保難的問題。
二、下一步工作計(jì)劃
一是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。持續(xù)延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)逐步規(guī)范和升級(jí)助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn),成為農(nóng)村普惠金融綜合服務(wù)站,打通金融服務(wù)“最后一公里”。
二是強(qiáng)化信用建設(shè)。將新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織納入農(nóng)村信用評(píng)價(jià)體系范圍,在貸款利率、額度、期限、服務(wù)等方面給予區(qū)別對(duì)待。引導(dǎo)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村推廣線上金融服務(wù)和產(chǎn)品,加強(qiáng)涉農(nóng)金融產(chǎn)品宣傳,讓農(nóng)民“人不出村”享受更好、更全面的金融服務(wù)。
三是強(qiáng)化產(chǎn)品創(chuàng)新。圍繞“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”模式,針對(duì)性創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融,加大對(duì)果樹、畜牧、煙葉、蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信貸支持力度,立足支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出契合農(nóng)產(chǎn)品全周期的信貸產(chǎn)品。
四是強(qiáng)化精準(zhǔn)對(duì)接。聚焦農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)賢等3類重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象,開展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目融資需求常態(tài)化精準(zhǔn)對(duì)接,引導(dǎo)銀行進(jìn)一步加大信貸資源傾斜力度,把普惠金融重點(diǎn)放在農(nóng)村,充分將信貸資源下沉至農(nóng)村農(nóng)戶。
洛寧縣金融工作局
2022年7月5日